人民调解论文 关于人民调解论文范文参考资料

本论文主要论述了人民调解论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

医患纠纷人民调解机制

[摘 要] 该文结合南充地区近年来关于医患纠纷人民调解机制的实际运行情况,对医调委的性质、职能、人员构成、工作原则等进行研究,对人民调解机制处理医患纠纷的优势进行探析,并针对当前机制运行当中存在的问题和不足提出相应的对策和建议.

[关键词] 医患纠纷、医调委、医患纠纷人民调解机制

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654(2017)03(b)-0197-02

近年来群众医疗需求快速增长,医患纠纷呈逐年增长趋势.一部分医患纠纷因处理方式不恰当,造成医疗机构和患者矛盾激化,扰乱了医疗机构正常秩序,也成为当下影响社会稳定的重要问题.笔者所在的四川省南充市医患纠纷的数量也不断增加,现有的纠纷解决途径尚有缺陷,已不能很好发挥作用.就目前情况而言,司法诉讼仍然是国内目前最主要的纠纷解决机制,但相关部门已开始进行某些有益的探索.2014年6月1日,南充市人民政府出台的《南充市医疗纠纷预防和处置办法》正式施行,首次明确将在南充各县、区成立医疗纠纷人民调解委员会.2014年8月,南充市高坪区司法局依托矛盾纠纷大调解平台,探索引入人民调解工作机制化解医疗纠纷的经验,率先在全市成立医疗纠纷人民调解委员会.此后,此种探索逐渐扩展到全市.2016年5月,南充市医患纠纷人民调解委员会正式成立.医患纠纷产生后,医调委委派具有医学专业背景及法学专业背景的调解人员,运用专业知识和调解技能对纠纷双方在整个就医过程中产生的民事纠纷进行调解.从运行情况看,取得成果的同时也暴露出一些问题.

1 医患纠纷人民调解机制的运作模式

1.1 医调委的基本职能和人员构成

医调委是专职从事医疗纠纷调解工作的专业性人民调解组织,是独立于医患双方之外的第三方机构,主要职责是医疗纠纷的现场转移和纠纷调解,一旦发生医疗事故之后,能够进行快速、有效、公正的处理,维护医患双方合法权益,从而构建和谐医患关系.从南充市的具体情况来看,南充市医患纠纷人民调解委员会由医学、法律、保险等专职工作人员组成,在市卫生计生委和市司法局的支持下,同时还建立了专门的医学专家库和法学专家库[1].

1.2 医患纠纷人民调解机制的基本处理流程

根据南充市的相关规定,医调委对申请调解的纠纷进行立案,并严格按照程序进行医学技术评估、法律援助、调解工作等,督促医患双方达成并履行协议.调解程序分为简易程序和一般程序.对于法律责任明确,属于保险责任事故的医疗纠纷,患者索赔金额在5 000元(含)以下的案件适用于简易程序,医疗机构可和患者自行协商,达成协议.对患者索赔金额超过5 000元的案件,以及对纠纷成因、责任分担、损失认定存在争议的医疗纠纷,须由医调委适用一般程序,主持调解.对患者索赔金额在20 000元(不含)以上的案件,须通过由医学专家、法律专家、医调委、保险公司、保险经纪公司五方组成的医疗责任保险事故评估会,认定医疗过错和赔偿责任[2].调解成功,达成协议,理赔中心迅速啟动理赔程序.然而,并不是所有医疗纠纷都将得到医调委受理,若一方当事人已向人民法院提起诉讼;一方明确拒绝调解;因非法行医而引发的医疗纠纷;非辖区内医疗机构发生的医疗纠纷双方当事人经医调委调解不能达成协议的等都不在受理范围内.

2 结合案例分析医患纠纷人民调解机制的优势

笔者试以南充市首例经医调委调解成功后申请法院确认的医患纠纷案件为例,分析人民调解机制处置医患纠纷的优势.2016年4月,患者陈某在南充市某医院就医,入院完成相关检查后决定进行手术.当天手术即将结束时,患者出现心脏骤停,经抢救无效于次日宣布临床死亡.事故发生后,南充市医患纠纷人民调解委员会迅速介入,组织医院和患者家属双方进行调解.经多次调解,双方于9月20日达成调解协议,并于9月28日到顺庆区人民法院申请立案确认该调解协议有效.顺庆区法院受理该案后进行了审查,10月25日,经申请人全部签字确认,顺庆区法院裁定该调解协议有效.结合上述案例以及南充医调委的实际运行情况,通过人民调解方式解决医患纠纷主要有以下优势.

2.1 兼具专业权威性和高效灵活性

由于医疗行为的特殊性,为使医患纠纷的调解工作更具科学性和客观性,医调委通常聘请医学专家、律师等专业人士作为调解员.如南充市高坪区医调委目前共有15名专职人民调解员,均从退休医学专家、法官、检察官、基层法律服务工作者等队伍中吸纳而来,调解医患纠纷具有先天优势,同时组建了由10名医学专家和20名法律专家组成的专家库,专门对重大、疑难、复杂的医疗纠纷“把脉问诊”,打造起一支既懂医又懂法、专*结合的调解员队伍,确保医调委的公信力.

医患纠纷人民调解机制既有专业权威性,又具高效灵活性.通过法院诉讼途径解决纠纷时,不仅产生诉讼费用,且耗时颇长、手续复杂,让部分患者及家属望而却步或是采取医闹的极端方式,间接影响了纠纷的妥善解决.人民调解方式没有时间限制和繁琐程序,只需医患双方协商确定纠纷解决的时间、地点,操作性强,灵活便捷.根据《南充市医疗纠纷预防和处置办法》规定,医调委无偿调解医疗纠纷,调解时不收取任何费用.这令纠纷双方乐于接受,容易提高纠纷解决的效率.

此外,调解和诉讼若能做到有效对接,将进一步优化司法资源,提高解决效率,如南充市医调委和顺庆区人民法院正在共同试点“诉调对接”机制,调解成功后协议的司法确认、调解不成直接转入法院诉讼程序和法院将司法调解转移至医调委调解等各项“诉调对接”,将有效提高调解效率和可执行性,也可避免司法资源的浪费.

2.2 兼具公正性和保密性

医调委和医疗机构、患者及家属之间不存在隶属关系.医调委的工作性质决定它是真正独立的调解方,调解纠纷时不加入当事人中任何一方,始终处于中立位置,保证调解的公平、公正.南充市医患纠纷人民调解委员会在成立之时,便明确了“依法依规、调解优先、平等自愿、独立规范”的原则,把握好功能定位,不唯上、不唯他,必须在尊重法律、尊重事实的前提下开展调解工作.南充市辖区医调委的工作经费和人民调解员的补贴经费均由区财政买单,日常管理由区司法局负责,接受区人民调解指导中心的业务指导.参和医疗纠纷调解的人民调解员均由区司法局面向社会公开选聘,从根本上确保医调委的公正性.

人民调解论文范文结:

大学硕士与本科人民调解毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写人民调解的方法与技巧方面论文范文。

1、人民调解杂志社